El Plan de Excelencia Turística de Vinaròs surge por el acuerdo entre las partes intervenientes en considerar que el incremento de la competividad turística de Vinaròs y su sostenibilidad económica, social y medio-ambiental precisa de una mejora de la calidad del medio urbano y natural del municipio, una ampliación y mejora de los servicios públicos, una adaptación a las tendencias de la demanda y una puesta en valor de nuevos recursos turísticos.

Este acuerdo se concretó el 9 de junio de 2003 con la firma de un Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Economía, la Agència Valenciana del Turisme, el Ayuntamiento de Vinaròs y la Asociación Provincial de Empresarios de Hostelería y Turismo de la provincia de Castellón (ASHOTUR), por el que se declara a Vinaròs como Destino Piloto para la aplicación de un Plan de Excelencia Turística.